Министерство цифрового развития России выступило с инициативой, которая кардинально меняет правила игры на рынке мобильных устройств: смартфоны, попавшие в страну в обход таможенных процедур, предлагается отключать от сотовых сетей, если их владельцы не внесут уникальный идентификатор IMEI в специальный реестр в течение двух недель. Однако, как выясняется из деталей обсуждения, под удар могут попасть не только недобросовестные перепродавцы, но и обычные граждане, купившие технику за границей для себя.
Кого коснется и кого пощадят
Согласно разъяснениям, которые приводит РБК со ссылкой на источники в Минцифры, новелла затронет две категории устройств: те, что граждане приобрели за рубежом и ввезли лично, а также контрафактные аппараты . Регистрация будет проходить через портал «Госуслуги» путем внесения пятнадцатизначного номера, который присваивается телефону на заводе и прошивается во все его компоненты. В случае игнорирования требования или пропуска отведенного срока операторы связи получат основание прекратить обслуживание такого аппарата в своих сетях .
При этом ведомство предусмотрело важный предохранитель: устройства, которые уже использовались в российских сетях до апреля 2027 года, сохранят доступ к связи без каких-либо дополнительных процедур независимо от того, как они оказались в стране . Для легального ретейла изменений не预期: официально ввезенная техника будет автоматически попадать в базу, и покупателям в магазинах не придется ничего оформлять .
Спор о плате и техническая подоплека
Интересно, что вокруг вопроса платности процедуры возникла неопределенность. Глава комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский публично заверил, что внесение IMEI привезенного из-за границы смартфона через «Госуслуги» будет абсолютно бесплатным . Однако источники РБК ранее допускали, что в новой редакции постановления может появиться механизм легализации через уплату пошлины, размер которой пока не определен . По сути, речь идет о том, как отличить человека, купившего телефон для себя, от того, кто ввозит партии техники поштучно для перепродажи — грань здесь крайне размыта.
С технической точки зрения IMEI — это не привязка к сим-карте или владельцу, а идентификатор самого аппарата, который оператор «видит» при каждом подключении к сети . Создание единой базы обсуждается в рамках более широкого пакета антимошеннических мер, принятого летом. Предполагается, что реестр будет включать как «белые» номера, так и скомпрометировавшие себя устройства, которые превратятся в «кирпич» — причем разбирать такой телефон на запчасти станет бессмысленно, поскольку номер прошит во всех деталях .
Рыночные последствия
Для сегмента серого импорта последствия могут оказаться тектоническими. По оценкам участников рынка, с рынка способны уйти до семидесяти процентов продавцов, работающих по неофициальным каналам, а стоимость отдельных моделей смартфонов может подскочить до сорока процентов относительно наиболее доступных предложений . Управляющий партнер «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов в комментарии для прессы отметил, что решается сразу несколько задач: стимулирование таможенных сборов, рост стоимости недорогих позиций «второго эшелона» и усиление контроля за коммуникациями, где выстраивается все более тесная связка «человек — номер — устройство» .
Пока инициатива находится на стадии обсуждения в аппарате правительства, и ее положения могут быть скорректированы. Остается открытым и ключевой вопрос правоприменения: что именно будет блокироваться — конкретный аппарат или абонент, и как технически реализовать отключение устройства, если его владелец переставит сим-карту в зарегистрированный телефон .
