Евросоюз готов взять на себя львиную долю дополнительного финансирования, которое Киев запросил на следующий год, однако заявка Украины существенно превышает уже согласованные рамки, а внутри ЕС нарастает сопротивление новых крупных траншей.
Председатель Европейского совета Антониу Кошта сообщил, что Брюссель традиционно закрывает две трети финансовых потребностей Украины. Исходя из запрошенных 70 млрд евро, доля ЕС составит около 46,7 млрд евро. По его словам, соответствующая договорённость была зафиксирована на последнем заседании Европейского совета, а Еврокомиссии поручено подготовить конкретные предложения. Кошта выразил надежду, что решение удастся принять уже в ноябре.
Однако цифры запроса выглядят куда более масштабными на фоне уже действующих обязательств. Владимир Зеленский, выступая 16 октября на саммите ЕС в Брюсселе, оценил общую стоимость войны для Украины в следующем году в 155 млрд евро и попросил дополнительно 70 млрд евро сверх уже согласованной помощи . Ранее, в декабре 2025 года, лидеры ЕС договорились о кредите в 90 млрд евро на 2026–2027 годы, из которых 45 млрд заложены на 2026 год . Таким образом, новый запрос фактически означает необходимость увеличить поддержку более чем в полтора раза относительно уже одобренного годового объёма.
Структура уже согласованного кредита и его условия
Кредит в 90 млрд евро, окончательно оформленный Советом ЕС в апреле 2026 года, распределён следующим образом: 30 млрд предназначены для макроэкономической поддержки украинского бюджета, а 60 млрд — для инвестиций в оборонно-промышленный потенциал и закупку военной продукции . Выплаты привязаны к жёстким условиям, включая реформы в сфере верховенства права и борьбы с коррупцией. Финансирование осуществляется за счёт заимствований ЕС на рынках капитала под гарантии бюджетного пространства союза, а погашение кредита предполагается за счёт репараций, которые Россия должна будет выплатить Украине .
Показательно, что кредит был согласован в рамках процедуры усиленного сотрудничества: в нём участвуют 24 государства-члена, тогда как Чехия, Венгрия и Словакия остались в стороне и не несут финансовых обязательств по этому инструменту . Это означает, что любые новые крупные транши потребуют либо повторения этой схемы, либо поиска альтернативных механизмов, поскольку консенсус по бюджетным вопросам в ЕС отсутствует.
Сопротивление и альтернативные варианты
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо уже публично заявил, что Братислава не намерена выделять средства на помощь Украине, и отметил, что аналогичной позиции придерживается Венгрия . Это создаёт дополнительную нагрузку на оставшиеся страны и усложняет принятие решения о новом транше.
Обсуждается и вариант финансирования за счёт доходов от замороженных российских активов, однако эта идея блокируется Бельгией, где сосредоточена большая часть активов, а также рядом других стран . Премьер-министр Эстонии Кристен Михал в интервью Reuters предположил, что наиболее вероятным решением станет именно новый кредит ЕС, поскольку это «хорошо знакомый Европе механизм» . Он также выразил надежду, что лидеры ЕС примут решение до конца текущего года, поскольку в 2027-м в ряде европейских стран пройдут выборы.
Таким образом, заявление Кошты о готовности покрыть две трети запроса пока остаётся политическим ориентиром, а не окончательным финансовым обязательством. Ключевой вопрос — удастся ли Еврокомиссии к ноябрю предложить схему, которая устроит страны, уже отказавшиеся участвовать в предыдущем кредите, и при этом не потребует единогласия.
