Матвиенко потребовала заморозить лицензирование вузов: «за пять дней ларёк не откроешь, а университет — можно»
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила с жёсткой критикой сложившейся в России системы лицензирования высших учебных заведений, назвав ситуацию «диверсией» и потребовав временно приостановить выдачу разрешительных документов новым вузам. Заявление прозвучало в среду, 14 октября, по итогам «правительственного часа» с участием министра науки и высшего образования Валерия Фалькова и главы Рособрнадзора Анзора Музаева .
Что именно предложила Матвиенко
Совет Федерации обратится к правительству с рекомендацией остановить лицензирование высших учебных заведений до того, как будет наведён порядок в этой сфере и уточнено законодательство . По словам Матвиенко, палата примет постановление, которое обяжет Минобрнауки разработать дорожную карту с конкретными сроками, чтобы сенаторы могли контролировать процесс .
«Нельзя, чтобы открывались вузы без мнения губернатора, без мнения министра и министерства. Надо эту работу и законодательно, и нормативно отрегулировать», — подчеркнула спикер .
Суть претензий: пять дней вместо сорока пяти
Ключевая претензия Матвиенко касается радикального упрощения процедуры. Раньше, напомнила она, рассмотрение заявления на лицензию занимало 45 дней и включало обязательную выездную проверку материально-технической базы — наличия помещений, лабораторий, оборудования, преподавательского состава . Теперь, по её словам, всё изменилось: лицензия выдаётся за пять дней в онлайн-формате, «достаточно нажать пару кнопок» .
«За пять дней ларёк не откроешь, киоск газетный не откроешь, а высшее учебное заведение — можно. И вы молчите. Вот меня удивляет, почему вы молчите? Почему вы не действуете?» — обратилась она напрямую к руководителю Рособрнадзора .
Матвиенко отдельно указала на то, что Минобрнауки фактически отстранено от процесса выдачи лицензий, тогда как именно надзорный орган занимается их «штамповкой». По её мнению, Рособрнадзор должен контролировать работу министерства и сферу образования в целом, а не выдавать разрешения, за которые «никто не несёт ответственности» .
Конкретные примеры, которые привела спикер
Матвиенко не ограничилась общими словами и привела показательные кейсы. В 2025 году Рособрнадзор выдал лицензию автономной некоммерческой организации «Московский исследовательский университет имени Л. С. Выготского» — при этом в уставных документах фамилия основателя была написана с ошибкой: «Выгодский» вместо «Выготский» . Эта «мелочь», по мнению спикера, красноречиво говорит о качестве работы ведомства.
Другой пример — открывшийся на Камчатке Тихоокеанский институт предпринимательства, туризма и права. Матвиенко отметила, что «стыдно даже перечислять конкретные специальности», по которым там ведётся обучение, а губернатор региона оставался в полном неведении относительно появления нового частного вуза .
Почему проблема стала системной
Матвиенко связала текущую ситуацию с наследием 1990-х годов, когда многие вузы, не имея материальной базы и квалифицированного профессорско-преподавательского состава, начали расширять приём на коммерческой основе . Сегодня, по её оценке, сформировался «целый пласт частных вузов, которые имитируют образовательную деятельность» .
Спикер подчеркнула, что ничего плохого в частном высшем образовании нет — при условии, что оно действительно готовит качественных специалистов. Проблема именно в имитации .
Что говорят в Минобрнауки и Рособрнадзоре
Глава Минобрнауки Валерий Фальков признал, что к частным вузам «есть вопросы», хотя среди них есть и заведения с высоким уровнем образования. Он заверил, что меры контроля за качеством учебного процесса у «частников» должны быть системными и над ними сейчас работают .
Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев, в свою очередь, сообщил о законопроекте, прошедшем первое чтение в Госдуме, — о независимой оценке качества подготовки обучающихся. Этот механизм, по его словам, позволит регионам и учредителям выявлять остаточные знания студентов и принимать решения по конкретным вузам .
Однако Матвиенко ответы обоих руководителей не удовлетворили. Она напомнила, что и Госдума, и Совфед «три года уже бьют набат», но ситуация не меняется .
Что стоит за упрощением лицензирования
Действующее Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением правительства в 2020 году, действительно содержит требования к материально-технической базе, санитарно-эпидемиологическому заключению и наличию образовательных программ . Однако процедура была переведена в электронный формат, а сроки сокращены, что создало разрыв между формальными требованиями и реальной проверкой их соблюдения.
Матвиенко поручила выяснить фамилии чиновников, допустивших девятикратное сокращение сроков выдачи лицензий, назвав это «диверсией» .
Пока неясно, как быстро предложение Совфеда трансформируется в конкретные нормативные акты. Однако сама постановка вопроса — на уровне спикера верхней палаты и с прямыми обвинениями в адрес профильных ведомств — сигнализирует о том, что тема качества высшего образования и контроля за ним выходит на первый план в парламентской повестке.
