Регионы меняют экономический курс: на что делают ставку субъекты Федерации
Российские регионы находятся в поиске новых точек роста. Местные власти ориентируются на конкретные сектора, наращивают импортозамещение и стараются уйти от зависимости от нескольких крупных работодателей.
Текущий год ознаменовался торможением экономического роста, остыванием промышленного производства и снижением инвестиционной активности.
Согласно базовому сценарию Минэкономразвития России, прирост внутреннего валового продукта (ВВП) по итогам года в реальном выражении составит 0,4% к уровню 2025-го, когда показатель вырос на 1%. Промышленное производство в 2026-м прибавит 0,6% против 1,5% годом ранее. Инвестиции просядут на 1,5% — на фоне сохраняющихся дорогих кредитов и уменьшения прибыли предприятий, поясняют в министерстве.
Разгон экономики ожидается в 2027 году — до 1,4%, а к 2029-му — до 2,4%. Для справки: в 2023–2025 годах ВВП, по сведениям Минэкономразвития России, прибавил более 10% в реальном выражении, включая 4,9% в 2024-м и 4,1% в 2023-м.
Практически во всех субъектах Федерации в 2026–2028 годах министерство прогнозирует положительную среднегодовую динамику экономики: в десяти регионах прирост валового регионального продукта (ВРП) достигнет 3,9–7,7%. В 2025 году наиболее заметное увеличение индекса физического объема ВРП демонстрировали Чукотский автономный округ — плюс 20,8%, Калужская область — плюс 7,7%, Адыгея — плюс 7,3%, Удмуртия — плюс 5,6%, Кабардино-Балкария — плюс 5,5%.
Промышленный подъем в 2026-м охватит почти все регионы, отмечают аналитики министерства. В лидерах — Московская область со средним ежегодным ростом 11,6% благодаря активному развитию обрабатывающего сектора, Приморский край (10%), Амурская область (9,2%), Забайкальский (8%), Хабаровский (6,7%) и Камчатский края (5,5%). «Положительная динамика темпов роста инвестиций в основной капитал ожидается в подавляющем большинстве субъектов даже с учетом того, что многие из них накопили крайне высокую базу за прошлые годы», — отмечается в прогнозе Минэкономразвития.
Что происходит в экономиках регионов
В феврале—марте 2026 года в Центральном федеральном округе, по сведениям Банка России (ЦБ), инвестиции выросли — вопреки общероссийскому снижению — за счет крупных инфраструктурных и логистических проектов в Московском регионе. Промышленность здесь росла быстрее, чем в среднем по стране, фиксируют аналитики ЦБ. В Северо-Западном федеральном округе, в отличие от общенациональной динамики, увеличился выпуск деревообрабатывающей продукции — в том числе благодаря расширению ассортимента.
На юге страны нарастили производство удобрений — на фоне высокого спроса и расширения мощностей. Урал прибавил в объемах ввода жилья за счет ранее стартовавших проектов. В Сибири по мере оживления спроса улучшилась динамика угледобычи, а розничные продажи выросли благодаря активной экспансии федеральных сетей. На Дальнем Востоке, по данным Банка России, контейнерооборот портов увеличился сильнее, чем в целом по стране, — за счет роста импорта.
Региональные власти решают не только задачи импортозамещения, но и необходимости расширять налоговую базу, создавать рабочие места и снижать зависимость от крупных работодателей, говорит эксперт программ «Сенеж» и «Сколково», основатель центра компетенций по развитию территорий «Териномика» Владимир Ямщиков. Приоритетными отраслями, по его словам, наряду с обрабатывающей и химической промышленностью, производством удобрений и агропромышленным комплексом стали логистика, туризм и рынок услуг и сервисов.
В дальнейшем регионам, по словам Владимира Ямщикова, придется точнее выбирать приоритеты: «В выигрыше будут те территории, которые способны не просто дать бизнесу льготы, а собрать вокруг него систему: инфраструктуру, кадры, кооперацию, городскую среду и понятное управление, обеспечить рост малого и среднего бизнеса (МСБ) около крупных проектов».
Ключевая задача в экономике регионов — пройти структурную трансформацию, говорит директор научно-исследовательского центра пространственного анализа и региональной диагностики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) Президентской академии Дмитрий Землянский: «Ставку на добычу полезных ископаемых уже не сделать, санкции все же сказали свое слово. Кроме того, дефицит трудовых ресурсов, особенно неквалифицированных, заставляет искать альтернативы». По словам эксперта, сегодня регионы ищут новые ниши, способные в том числе к отдаче доходов для региональных бюджетов: одни стремятся повысить добавленную стоимость в традиционных отраслях за счет переработки ресурсов, другие делают ставку на туризм, информационные технологии и креативные индустрии. «Российские регионы, в частности, стали конкурировать между собой за деньги отдыхающих», — говорит доцент Финансового университета при правительстве России Андрей Белоусов. Это, по его словам, требует инвестиций в обновление инфраструктуры, в том числе транспортной.
Реализация в регионах программ поддержки туристической отрасли в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство», по данным аналитиков Банка России, способствует росту, в частности, номерного фонда: количество номеров в классифицированных средствах размещения по итогам 2025 года выросло на 15,1% год к году и продолжило увеличиваться в первом квартале 2026 года. Рост в стране туризма (на 1,6% в 2025 году), в свою очередь, способствует увеличению железнодорожных перевозок: пассажирские перевозки в 2025-м повысились на 2% год к году, отмечают в ЦБ.
Один из показательных проектов развития транспортной инфраструктуры — первая в стране высокоскоростная железнодорожная магистраль (ВСМ), которая свяжет Москву и Санкт-Петербург, говорят эксперты. По планам правительства, запуск ВСМ запланирован на 2028 год, поезда будут ходить по магистрали каждые 15 минут, а время в пути между столицами составит всего 2 часа 15 минут.
Какие инструменты нужны для развития
Развитие региональной экономики идет по одной из трех основных моделей, каждая из которых отличается своим набором инструментов, считает замдиректора центра исследований структурной политики НИУ ВШЭ Анна Федюнина. Первая модель основана на предоставлении инвестиционных стимулов и инфраструктурной поддержке. Регионы, заинтересованные в привлечении крупных инвестиций, предлагают готовую инфраструктуру и максимально благоприятные условия для бизнеса.
В условиях высокой неопределенности сопровождение инвестиционных проектов при тесном взаимодействии с руководством региона поддерживает инвесторов и дает им гарантии для реализации проектов, говорит Анна Федюнина. По ее словам, по такой модели, например, развиваются большие промышленные регионы, включая Московскую и Ленинградскую области, а также территории Дальнего Востока с крупными инфраструктурными инвестиционными проектами.
Для ведущих научно-технологических центров характерен экосистемный подход — создание и развитие инновационной среды, говорят эксперты. Его яркий пример — инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ) «Интеллектуальная электроника — Валдай» в Великом Новгороде, площадка Новгородского государственного университета (НовГУ). Сегодня счет резидентов центра, созданного в сентябре 2021 года по поручению президента России, идет на десятки, а на базе его второй очереди планируется запуск первого в стране Центра полупроводникового материаловедения с замкнутым циклом микросборки. О развитии ИНТЦ «Валдай» представители Нижегородской области планируют рассказать на ПМЭФ-2026.
Третья модель — технологическая модернизация традиционных отраслей, которая, по сути, направлена на повышение эффективности и конкурентоспособности существующих производств, — по словам Анны Федюниной, наиболее актуальна для регионов с сильным промышленным и сырьевым базисом, таких как Свердловская и Челябинская области, а также Татарстан. «Суть подхода заключается в глубокой инженерной модернизации производств, в том числе через внедрение цифровых технологий (включая интернет вещей и искусственный интеллект) и автоматизацию процессов», — говорит эксперт.
Ряд регионов также с интересом восприняли появление нового инструмента поддержки индустриальных парков и технопарков, отмечает управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг» Моисей Фурщик: «С 2025 года Минэкономразвития начало выдавать субсидии на проекты по формированию подобных площадок, ориентированных на МСБ. Такой формат позволяет диверсифицировать региональную экономику и повысить ее инновационность».
