Фильтрация интернета в России: расходы на АСБИ выросли почти вдвое — до 60 миллиардов
На обеспечение работы системы, отвечающей за фильтрацию интернет-трафика в российском сегменте сети, в ближайшие три года планируется направить около 60 миллиардов рублей. Об этом свидетельствует пояснительная записка к проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы. Итоговая сумма почти вдвое превышает ранее заложенные объёмы финансирования.
Что именно финансируется
Речь идёт об автоматизированной системе обеспечения безопасности российского сегмента интернета (АСБИ). Её работой занимается Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ), подведомственный Роскомнадзору. Согласно бюджетным документам, в 2027 году на систему предусмотрено 19,87 миллиарда рублей, в 2028-м — 19,84 миллиарда, в 2029-м — вновь 19,87 миллиарда. Суммарно за три года расходы составят примерно 59,6 миллиарда рублей.
Насколько выросли расходы
Ещё два года назад на тот же период закладывалось значительно меньше средств. В рамках федерального проекта «Инфраструктура кибербезопасности» на модернизацию АСБИ в 2027–2029 годах предусматривалось около 32 миллиардов рублей: 7,22 миллиарда в 2027 году и по 12,32 миллиарда в два последующих года. Таким образом, текущие планы почти вдвое превышают прежние.
Как работает система
Функционирование АСБИ обеспечивается в том числе за счёт технических средств противодействия угрозам (ТСПУ). Это специализированное оборудование, размещаемое в сетях операторов связи, которое анализирует интернет-трафик и ограничивает доступ к отдельным ресурсам. С его помощью сайты могут блокироваться или замедляться, а также ограничивается работа некоторых инструментов обхода блокировок.
Масштаб блокировок растёт
Активность по ограничению доступа к контенту в последние годы резко выросла. По данным Роскомнадзора, в 2025 году ведомство ограничило доступ к 1,289 миллиона материалов — на 59% больше, чем годом ранее (810,5 тысячи). Наибольший рост зафиксирован в категории средств обхода блокировок: число удалённых материалов, связанных с VPN, выросло на 1235% — до более чем 93 тысяч. Контент, отнесённый к ЛГБТ-тематике, удалялся на 269% чаще (170,3 тысячи случаев), связанный с продажей алкоголя — на 190% чаще (более 18,7 тысячи).
Для выявления запрещённого контента Роскомнадзор использует три системы: «Мир» (анализ текстов), «Окулус» (распознавание изображений и видео) и «Вепрь» (прогнозная аналитика). По оценке экспертов, вместе они увеличивают мощности по выявлению противоправного контента в десятки раз.
Планы по наращиванию мощности
Изначально модернизация АСБИ была рассчитана на 2025–2030 годы. В её рамках предполагалось заменить часть установленного оборудования, разместить новые ТСПУ на узлах связи и нарастить их суммарную пропускную способность. Плановые показатели системы за это время тоже выросли: если ранее к 2030 году пропускную способность ТСПУ планировалось довести до 725,6 Тбит/с, то в более позднем плане Минцифры этот ориентир подняли до 953,9 Тбит/с. К концу 2026 года ведомство намерено довести долю автоматически обрабатываемого интернет-трафика до 100% против текущих 98%.
Дополнительное финансирование DPI-решений
Параллельно с бюджетным финансированием АСБИ значительные средства направляются в разработку систем глубокой инспекции пакетов (DPI). Компания «РДП.РУ», занимающаяся такими разработками, получила около 12 миллиардов рублей в виде займов и докапитализации в 2025 году. Около 2 миллиардов из этой суммы предоставил «Ростелеком». Общий бюджет проекта модернизации ТСПУ увеличен на 14,9 миллиарда рублей — до 83,7 миллиарда.
Почему растут расходы
На запрос о причинах почти двукратного роста расходов на систему в Минцифры не ответили. Опрошенные эксперты связывают это как с необходимостью наращивать мощности оборудования вслед за ростом интернет-трафика, так и с его подорожанием. «Тяжёлый» контент требует более производительной техники. Через сети проходит всё больше данных, а значит, средствам фильтрации приходится обрабатывать растущие объёмы трафика. Для этого нужны более мощные процессоры и большие объёмы памяти. Дополнительным фактором могли стать санкции и рост мировых цен на комплектующие.
